余永定回顾展望贸易战（之三）：301调查报告的指控站得住脚吗？

　　文｜财新特约作者 余永定

　　中国社科院学部委员

　　美国对中国开展301调查的主要“发现”是：中国正在推行政府主导的产业政策；其产业政策目标是“在技术领域，特别是先进技术领域取得领先地位以取代美国，统治全球市场”；其实现产业政策目标的手段包括四大类：第一，不公正的技术转让制度；第二，歧视性的注册限制；第三，瞄准高技术产业的海外投资；第四，入侵美国商业计算器系统，通过网络盗窃美国知识产权。

　　基于这些“发现”，美国贸易代表办公室（USTR）在 3月22日公布的“301调查报告” 认定，中国政府在技术转让、知识产权和创新相关的行动、政策和实践，是“不合理的或歧视性的”，对美国商务形成“负担或限制”。以此为依据，根据301条款，USTR在4月4日公布了将加征25％关税的1333种、总值500亿美元的中国商品名录。7月6日美国政府正式开始对中国商品加征关税。

中国是否强制外资进行技术转让？