规划层出不穷为何难实现：太死太细不科学

　　【财新网】（记者 张兰太）“我曾经对一个城市从1954年到后来几十年的规划做了一个梳理，每次规划都会提出到某一年人口必须不超过多少，但几十年几十次规划目标没有一次实现过。”中国人民大学社会与人口学院教授段成荣说。

　　国际著名城市规划学者、加拿大女王大学城市与区域规划学院原院长、荣休教授梁鹤年曾说，规划是一种信仰。这对中国来说尤其如此，从中央到地方，各种人口规划、空间规划、城市规划、区域规划、城市群规划、新型城镇化规划、乡村振兴规划等等层出不穷。