经济困局——低生育率威胁国家安全(三)

　　【财新网】（特约作者 黄文政 专栏作家 梁建章）经济循环各系统的正常运行是国家安全的基础。减少人口不能提升粮食和资源安全，却危害产业、科技、金融和财政安全。

　　中国一向重视粮食安全，自给率稳定在90%左右，储备是年消费量30%以上，远超联合国18%的安全线。按较保守的《中国农业资源综合生产能力和人口承载力》研究，中国远期粮食产量可过7亿吨，比2012年高19%，远超人口峰值所需。图1中各国粮食亩产的增长趋势印证了这种潜力。中国城市人均建设用地是农村的1/4，充分城市化会节省土地。未来粮食安全的风险是社会整体收入上升，推高农业生产的机会成本，导致农产品价格大涨。出路是提高农业生产效率并补贴农业，保持粮食生产的自主能力，避免过度依赖国际市场。但人口的老化和衰减将弱化农业技术进步的动力和补贴农业的潜在财力。最后，粮食危机来自供应突减而非需求突增。人口萎缩，粮食正常供应量减少，应对波动的能力反而下降。