刘世锦：当前“稳增长”中的若干问题

一、今年的经济增长目标

　　年初政府提出了5.5%的增长目标，从潜在增长率来看，这是一个需要踮起脚尖跳一跳才能争取到的目标，有一定的难度，因为中国目前的潜在增长率大体上是在5%~5.5%之间。从实际情况来看，一季度增长4.8%，虽然偏低，也基本符合预期。

　　但是，今年4月份以后，由于受到疫情的冲击，部分地区增长大幅下滑。当然，6月份以后情况有所好转，高频数据显示最近经济整体是一个逐步回转的态势，但是上半年的增速是2.5%，应该说是低于预期的。所以，当务之急是力争经济能够尽早回到正常运行的轨道上来。我们是不是可以考虑提出一个目标：在下半年争取实现年初提出的5.5%的增长速度。如果能够实现，那么全年平均下来应该是在4%左右。从目前的情况来看的话，实现这样一个目标其实并不容易，是有难度的，面临的挑战还是比较多。

二、目前的防疫和宏观政策的问题

　　实现下半年这样一个增长目标，最重要的不确定性因素还是疫情，因为这是不可控的。但是，在继续应对疫情冲击的背景之下，应当力争形成一个比较确定、可预期、大体正常的经济运行环境。