江小涓：短期政策不能支撑长期增长，要释放和创造泛在新动能

　　中国经济下行趋势已持续十年，依靠宏观政策促进经济回升和稳定增长的难度加大，依靠产业政策推动某些产业增长带动全局增长的难度加大。必须加快改革创新与开放，释放和创造泛在新动能，才能促进经济稳定可持续增长。我讲两点：

第一点：中国需要泛在新动能支撑中长期增长

　　中长期经济增长我们有信心也有挑战，需要新动能。疫情三年，GDP的年均增长率在4.5%左右，而实际上从2009年到2019年，疫情之前的十年，经济增长速度向下的压力就比较大。2013年前后就感受到保持7%左右增速有较大压力。为什么说要保持7%呢？因为根据经验数据，一个百分点就是150万的就业，每年有1000多万大学毕业生，必须有7%的速度才能让他们就业。我们做了很大的努力，宏观政策也一直在发布，希望速度能稳住。但是经济增速一路下行，到2019年疫情前下行至6%左右的增速。100多万亿的经济总量想单纯依靠政策托住是非常费劲的，再加上政策还有边际效应递减的规律。最近三年经济增速较低明显受到疫情影响，但经济增速的低迷也不能完全归于疫情的冲击，不能认为疫情过后，宏观经济就会恢复到期望的路径上去。