人地关系，城中村改造内核

　　2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（下称《指导意见》）。城中村改造讨论引发热议。

　　目前市场仍有期待本轮城中村改造，能够复刻曾经棚改货币化，即大规模货币投入，大规模城中村拆建，较大规模商品住宅投放。

　　我们认为，城中村改造未来采用何种模式，转化成何种类型住宅，关键不在于现在城中村面积几何，关键取决于居民的潜在需求，能否通过城中村改造获得提升和满足。换言之，城中村改造的本质内核是人地关系。

　　本文尝试从人地关系重塑的视角，探讨本轮城中村改造的层次以及可能路径。

一、城中村改造既有的三大运营模式

　　过去城中村改造项目实践经验中，各地因地制宜，演化出多种模式。这些模式的改造思路和流程各不相同，我们大体可以将此分为三大类。