财政闹剧将继续

　　理查德·库珀

　　时钟回拨到4月9日，当时美国政府还差几个小时就要关门了。按照美国的程序，如果国会不批准拨款，政府职员就领不到工资。政府职员甚至不能自愿工作，除非得到拨款，否则他们将不得不呆在家里。

　　也有一些例外情况，例如空中交通管制员，他们的工作涉及生命和财产安全。具有讽刺意味的是，呆在家里的政府职员还包括税务人员。美联储属于例外情况，因为它是自收自支的单位。

　　根据美国宪法，国会掌管财政大权。每年2月，总统向国会提出下一财年的预算案，每个财年从10月1日开始，但是这只是总统的期望而已。决策权掌握在国会手中，而国会并不受总统的控制。