耕地和粮食够吗——全面放开生育与自然资源（二）

　　【财新网】（特约作者 黄文政 财新专栏作家 梁建章）有声音认为全面放开生育会引发系列问题。担心之一是，中国的耕地和粮食是否应对得了全面放开生育之后的人口变化。

　　由于粮食问题事关国计民生，对耕地不足的担忧一直存在着。中国用世界7%的耕地养活了世界19.5%的人口，这一结论在中国耳熟能详。但不同地区的粮食生产条件是不同的。比如，印度旁遮普邦用不到印度3%的耕地生产了印度19.5%的小麦、10.3%的棉花、11%的水稻。中国地处温带和亚热带，土地相对肥沃，粮食生产其实还有很大的提升空间。按《中国农业资源综合生产能力和人口承载力》研究，中国远期粮食产量在7亿吨以上，而《中国土地资源生产能力和人口承载量》的估算超过8亿吨。即便7亿吨的保守估计也比2012年5.9亿吨的粮食产量高出19%，远超未来人口增长的最高估计幅度。即使在2014年全面放开生育，并幸运地把中国未来生育率维持在2.0以上，中国未来的人口峰值也不会超过14.5亿，与现在的13.5亿相比增加不到8%。