政府应有所为有所不为

　　【财新网】（专栏作家 黄益平）十八届三中全会关于改革的决定，无论是力度还是范围都超出了之前市场与学界的预期。关于经济改革的方案有三个突出的特点，一是顶层推动。建立中央全面深化改革领导小组的意义，就在于党管改革，同时更多地依靠顶层设计。二是全面市场化。市场机制的地位从基础性变为决定性，以后凡是市场可以决定的，政府便不应再干预，可以看作是中国走向社会主义市场经济的“临门一脚”。三是公平、正义优先于效率。以前的政策文件的目标大多落在发展上，而这一次似乎更加重视公平和正义。改革的蓝图确实令人振奋。不过以前我们也曾有过许多不错的改革蓝图，但由于“知易行难”，最后往往不了了之。这一次能否达到“知行合一”尚未可知。