【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）2015年12月9日习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第十九次会议提出：“完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题；要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策，坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。”在此之前的11月21日，公安部党委会议的主要议题之一，也是如何切实落实无户口人员落户的问题。
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