但愿《人口与计划生育法修正案》只是权宜之计

　　【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法》修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。与2002年开始实施的旧版《人口与计划生育法》相比，这个修正案有以下几点变化值得肯定。

　　一、修正案把旧法中“提倡一对夫妻生育一个子女”改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，并删除了对晚婚晚育夫妻进行奖励的规定。无论从哪个角度来看，中国都已经陷入严重低生育率危机。鼓励更多夫妻生育二孩是提升生育率的最低要求。再者，女性婚育太晚，对婴儿和母亲的安全与健康都是不利因素，而奖励晚婚晚育无异于给社会发出错误的信号。此外，修正案规定符合政策生育的夫妻可获得延长生育假的奖励和其他福利，这有利于减轻育龄夫妇养育两个孩子的负担。