梁建章：上海的人口规划严重不足？

　　【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）2016年8月22日新华社报道：《上海市城市总体规划（2016－2040）（草案）》已形成，即日起正式启动为期１个月的社会公示。草案显示，上海至2040年人口调控目标为2500万人左右。

　　我们认为，这一调控目标完全脱离实际，不利于上海的经济和社会发展，理由如下：

　　一，在正常情况下，一个国家的人口规模越大，其最发达的城市人口规模通常也越大。按照一个国家总人口和最大城市规模的相关关系来分析世界各国的城市规模，中国的最大城市人口规模明显偏小。一亿多人口的日本，其最大城市东京有3700 万人口；5000万人口的韩国，其最大城市首尔有1000多万人口。作为十多亿人口国家的最大城市上海，按照正常的经济规律，应该至少按照5000 万人口来规划，才能够把中国人口的规模优势充分发挥出来。