解锁地方债的钥匙在哪里

　　【财新网】（作者 彭刚）地方债问题一直是舆论关注热点。今年10月以来，围绕地方债的举措不断：一是财政部要求各地统计上报2014年以来政府及其部门、事业单位、融资平台等机构的举债融资情况；二是融资平台2015年后举借债务由于违反《预算法》规定，财政部认定其不属于政府债务范畴；三是国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》(下称《预案》),对地方政府性债务风险应急处置做出总体部署和系统性安排。这些举措的核心目的之一，是牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。