“喜忧参半”的国际碳市场机制

　　【财新网】（专栏作家 柴麒敏）2016年本该是国际碳市场扬帆起航的一年。在这一年中，《巴黎协定》超预期满足“双55”的条件顺利生效，创造了联合国成立以来国际条约缔结史上的最快纪录，全球低碳转型充上了满满的“正能量”，国际合作的市场或非市场机制仿佛箭在弦上。在以往的“京都三机制”——联合履行（JI，《京都议定书》第六条）、清洁发展机制（CDM，《京都议定书》第十二条）和排放贸易（ET，《京都议定书》第十七条）——之外，国际民用航空组织（ICAO）第39届全会通过了从2020年到2035年分三个阶段逐步实施国际民航业减排市场机制的决议，以实现2020年后国际航空的二氧化碳排放量零增长的目标，从行业层面首开先河，奏响了国际碳市场的序曲。马拉喀什气候大会（COP22）确立了《巴黎协定》第六条有关市场机制谈判的时间表，计划在2018年（COP24）完成“可持续发展机制（SDM）”和“国际减排成果转让”（ITMO）的规则、模式、程序或指南的设计，前者相当于启动一个新的、更大范围的CDM机制，后者相当于更全面、更有雄心的全球区域间市场的互联互通。