人口政策国际比较（1）：人口变化与政策变迁

　　【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）中国自1971年实施计划生育，1980年启动以城市一胎化为特征的严厉生育限制政策；而2016年实施的全面两孩政策则是人口政策的重大逆转。2017年1月25日国务院发布的《国家人口发展规划（2016-2030年）》则要求，总和生育率逐步提升并稳定在适度水平，2020年全国总人口达到14.2亿人左右，2030年达到14.5亿人左右。之前的人口规划只给出人口总量不得逾越的控制目标，而这次规划则确定人口总量要达到的预期目标。这种差异反映了国务院已否定了人口越少越好的思路，认为目前生育率过低，需要提升。