东北最需要的是“产人”政策

　　【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）北京大学林毅夫团队不久前发布报告表示，东北应从“违背比较优势型赶超战略”转轨到“遵循比较优势型发展战略”。报告建议吉林省继续做大重工业装备制造业，建立五大产业集群。该报告引发了有关东北发展路径的大讨论。反对者认为，东北的困境不在于产业政策缺位，而是观念落后、体制僵化乃至气候寒冷等问题。

　　根据所考虑的潜在选择的不同，任何一个复杂现象都可归因于诸多不同因素。在此意义上，无论是林毅夫的报告还是反对者的观点都有合理性。但从长期和宏观的视角来看，拖累东北经济最重要的因素是人口颓势，即超低的生育水平将带来的人口崩塌。在对东北经济困境的探讨中，完全回避人口形势有避重就轻之嫌。