林毅夫：评“竞争政策还是产业政策”

　　【财新网】（作者 林毅夫）日本政策研究院前院长八田达夫教授认为竞争政策是日本在战后高速增长的原因。上个世纪70年代初期，日本当局开始着迷于产业政策，造成了日本在70年代以后的经济低速增长。他的这种看法，我不敢苟同。

　　竞争政策和产业政策是两个不同维度的政策。前者是政府为保护和促进市场竞争而实施反垄断或放松管制的政策，后者则是政府为促进某一特定产业的发展而采取的政策。一个国家的市场竞争经常因企业的垄断和政府的行政管制而受到阻碍，有赖于国家采取反垄断或放松管制的竞争政策来消除。在经济的发展过程中，产业升级和新产业的出现经常会因先行者的外部性以及所需相应软硬基础设施缺失等市场失灵问题的阻碍，也需要政府采取有针对性的政策，也就是产业政策，来给予克服。