目的正当不代表限行手段正当

　　张翔 | 文

　　【编者按】12月10日，中国人民大学法学院举办“机动车的单双号限行政策”学术论坛。在此之前，北京市常务副市长李士祥表示，“最近社会对单双号汽车上路也有各种积极的意见，就是建议单双号要成为常态，包括星期六日，我们将听取和论证这个意见。”不同领域的学者分别从法律、经济、环境以及域外的经验等角度加以分析。

　　中国人民大学法学院教授张翔认为，政府应该先基于环境科学和其他科学的研究，来探讨治理雾霾的其他手段，而不应该采用单双号限行这种严重损害公民财产权的限制手段。基于比例原则的分析，他最后的结论是，单双号限行并非对个人基本权利限制最小的必要的手段，因而是违宪的。