地方财政管理激励约束机制的大国经验对比

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　　编者按：中央经济工作会议提出，切实加强地方政府债务管理。财政部在坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量的情况报告中表示，坚决遏制隐性债务增量，坚持中央不救助原则，做到“谁家的孩子谁抱”，坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”，坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。（财政部：坚持中央不救助原则 坚决刹住无序举债之风）

　　不过，不救助原则也应有基本前提，比如，只有解决好合理划分央地财政事权和支出责任，调整央地收入划分体系，硬化预算约束、增强财政可持续性等基础性问题，探索央地财政新格局，建立相应合理机制，不替地方买单才更具权威和操作的可能。这又涉及国家治理的现代政府治理机制的建立。