【财新网】(专栏作家 陆挺 特约作者 王立升 王竞 陈家瑶)自上世纪90年代末中国推进住房制度市场化改革以来,房地产业已经逐步成为中国经济增长的支柱产业之一。根据我们的估算,2017年房地产贡献了中国GDP的15.5%,税收收入的22.4%,属于经济体系中系统重要性的行业。过去20年来,房地产也成为决策者需求管理的重要工具,随着中国经济形势的变化,房地产调控经历了多轮放松和收紧。
最近一次房地产调控放松自2014年开始。当时的背景与此前数轮房地产调控并无不同,都是因为经济增速放缓,政府开始放松对房地产的限制(比如降低首套房贷款利率、降低首付比例等)。2015年股灾及人民币大幅贬值之后,大量资本开始外逃,传统的基础货币投放渠道明显承压,因此央行开始主动出击,向金融市场与实体经济大量投放流动性资金。除了常用的降准和MLF(中期借贷便利)资金,最重要的就是PSL(抵押补充贷款),并将其与棚户区改造的货币化安置相结合。
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