【财新网】（专栏作家 王明远）1986年4月26日发生的切尔诺贝利事件是人类历史上最严重的生产安全事故，它的核辐射量相当于广岛原子弹爆炸的400倍，这次事故发生后，苏联疏散人口100多万，而事后直接造成数千人死亡以及至少2000亿美元的经济损失。切尔诺贝利核事故是苏联历史上的一个重大事件，而苏联对这场突发事件的应对机制，包括核心决策层、行政主管部门、地方政府和科学界在事故中的反应和暴露的问题，也是公共应急管理研究中的一个有启发意义的样本。
一、事故前的隐患
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