电力市场建设不能替代电力体制改革｜电改观察（3）

　　电力市场建设与电力体制改革并不是两个可以划等号的概念。电力体制改革概念有狭义和广义之分，狭义仅指体制方面的改革，广义则包含电力市场建设，中央下发的两轮电力体制改革文件，既提出电力体制改革的任务，也提出电力市场建设的目标，说明电力市场建设是电力体制改革的重要内容，但并不是全部。

　　电力市场建设必须有体制改革为其创造条件和提供保障，如果不打破电力统购统销的垄断体制、不最大限度剥离垄断环节、不培育独立市场主体、不建立合理的调度交易体制、不取消双轨制等，电力市场的建设将失去前提和基础，无法保证其健康发展。