坚持审核避免审批

　　【财新网】（专栏作家　田利辉） 近来，证监会郭树清主席抛出了“IPO不审行不行”的命题，街头巷尾议论纷纷，民意沸腾。当前两会委员纷纷出谋划策，提交议案。综合各方意见，无外乎是实行注册制和继续核准制两种意见。我认为，IPO当前不审不行，但是市场化改革必须继续。要正本清源，建设一个“公开、公平、公正”的股票市场。

　　 注册制是市场主导型的审核制度，遵循“公开原则”，要求证券发行人事先向证券监管部门依照法定程序申请注册登记，同时依法提供与发行证券相关的材料，并对所提供材料的真实性和可靠性承担法律责任。发达的资本市场，譬如美国和日本实施的是注册制。注册制程序简单，审核高效，但对投资者的投资分析能力要求较高，政府的干预不足往往造成市场操作风险较大。