徐林：上海“两个中心”建设的过去、现在和未来

　　【财新网】（专栏作家 徐林）2009年3月25日，国务院颁布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发2009年第19号，以下简称国务院19号文），文件提出了到2020年把上海建设成为国际金融中心和国际航运中心的具体目标和主要任务、主要政策措施。这一文件的出台不仅为国际金融危机后一度陷入困境的上海经济结构转型升级指明了方向和重点，也引起了国内外有关方面的高度关注。