随着近期地方债务问题增多,各界对于下半年化债的预期不断升温。如果开启,可能采取怎样的方式?化债固然利在长远,但对短期经济又会产生怎样的影响?
一、 债务化解,如何启动?
每当地方偿债能力明显恶化、城投债集中到期,更为密集的化债行动往往开启,当前紧迫性显著提升。截至今年6月,城投商业票据违约量已是去年全年约两倍。今年城投债到期量占其余额的比重或抬升至历史高位。
图1. 启动化债的概率加大
每轮集中化债并非“单兵突进”,都能看到融资平台、金融机构、地方和中央政府多方参与,相互动态博弈。与过往不同,当前土地出让收入低迷增加了本轮地方化债的难度。
图2. 化债是多方“博弈”过程
二、 债务化解,影响如何?
当地方财政重心转向化解存量债务时,其增量扩张往往受到制约,即使稳增长压力有所加大。化债幅度更大的省份,当期广义财政支出增速也相对更低,哪怕其收入有所改善。
图3. 化债影响短期财政发力
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