全球范围内公共部门绩效计量的历史超过一个世纪,但“绩效管理”这一术语直到20世纪70年代才被采用。最近10年来,随着诸多相关政策文件的颁布实施,绩效运动逐步在全国全面铺开,现已覆盖各个政府层次、部门、机构和诸多公共投资项目,且仍在向纵深发展。如今,绩效语言成为公共管理的强势语言,“花钱必问效”的理念成为普遍共识,这是意义非凡的进步。尽管如此,与付出的巨额资源和努力相比,目前的进展与进步既不显著也不充分,重形式的倾向在实践中继续占据上风,明显抵触结果导向的当代主流绩效观。
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