【财新网】(专栏作家 赵衡)随着新一轮国企改革大幕拉开,公立医院的体制改革也将相应受到政策面的影响。
目前市场上讨论较多的还是借用PPP模式来推动公立医院的混改。虽然PPP模式为社会资本进入公立医院提供了很好的入口,但这种模式的混改对无法解决公立医院的核心问题,对整体改革成效将有较大制约。
公立医院有两个核心的矛盾:公益性和逐利性的矛盾、行政化与市场化的矛盾。一方面,因为政府对医疗投入的不足,公立医院为了生存必须要盈利,由此也打开了过度逐利的大门,变成一架赚钱机器。另一方面,公立医院属于事业单位,各级管理层都拥有行政头衔,这显然不符合现代企业管理制度,这一问题与其他国企的问题并无二致。过度行政化引发了医院管理诸多问题,尤其在权责方面始终无法明确,使得医院管理中出现诸多灰色地带。
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