祁斌：寻找改革与繁荣的动力

　　编者按：本文系作者对其在2014-2016年间推动的中国企业赴境外上市审核制度改革实践所进行的总结。文章探讨在中国当前阶段，如何为广大干部深化改革和简政放权建立起正向的激励机制，从而为“后30年”的繁荣提供强大的制度保障。作者时任中国证监会国际合作部主任。

　　在改革开放30年中，中国有一大批企业走出国门，到国际市场融资，对中国经济发展起到了重要的推动作用。在实践中，由于政策的不连续性和监管边界的不确定性，加之国际上也没有成熟的先例可以参照，境外上市过程中存在审核程序和链条冗长、审核事项多、不确定性高等问题。十八届三中全会以来，中国证监会国际合作部大力推进审核制度的改革，将实际平均审核时间减为5天，审核要求及流程全部上网，实现全透明，为上百家中小企业提供了赴国际市场融资的便利，也使得香港市场在2015和2016年连续两年夺得全球市场IPO冠军。本文试图从这一改革中提炼和总结出一些普遍的规律，为各个领域中的市场化改革提供可资借鉴的经验，为中国经济“后30年”的繁荣提供激励机制和持续动力。