国务院机构改革释放社保改革信号

　　【财新网】（专栏作家 董登新）2018年3月13日，国务院机构改革方案公布，并同时发布了《关于国务院机构改革方案的说明》。机构改革是制度整合的先导，本轮国务院机构改革后，社会保障管理分工将会发生较大变化，这一改革所释放的政策信号值得我们高度关注。

　　众所周知，中国社会保障制度大体可归纳为五大板块：（1）社会保险（五险）；（2）雇主补充保障（三金）；（3）社会救助（包括低保、医疗救助、反贫困、慈善救助等）；（4）社会福利（包括免费义务教育、学校免费午餐、军人福利、残疾人福利、公租房、廉租屋等）；（5）社会服务（包括社区服务、社工服务、义工服务、家政服务、公益服务、就业培训、职业介绍、创业辅导、托儿所、青少年工作、养老院、养老服务等）。