地方立法必须走“少而精”路子

　　【财新网】（专栏作家 田成有）实现法治，首要前提当然是立法。地方立法权下放后，一些地方立法热情高涨，甚至有立法的冲动。一些人认为法律无所不能，法律能解决一切问题，于是，梦想制定一个详尽无遗的法律、法规，构建出一个层次分明，结构严谨的“法律体系”，把世间万物都规范进去，做到“法网恢恢，疏而不漏”。于是，开动立法机器，主动、主导、推动立法的信心大增，期望法律发挥规范人事、服务人世的功用与价值。

　　必须充分肯定立法的巨大作用，搞法治建设，不注重立法是说不过去的，“无法”行不通。但也不能把立法视为无所不能的法宝，过分迷信立法，陷入立法万能的误区，滥用立法权。如今，立法的速度越来越快，立法的数量越来越多，立法的规模越来越大，事无巨细，总想立法，这种现象是喜也是忧。习近平总书记针对立法泛滥的情形，告诫人们“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题”。