【财新网】（专栏作家 高占军）经过长达两周的拉锯式谈判，美国新一轮近5000亿美元的纾困方案已于4月24日经总统签字生效，并将于下周一（4月27日）重新开放小企业贷款申请。在前一篇文章中，我们分析了一周前资金告罄的3490亿美元小企业纾困计划（PPP）在申请和分配过程中出现的七大问题，包括操作不顺利、设计不合理、分配不公平以及资金到位速度慢等。这些问题若不解决，会在很大程度上影响后面类似救助安排的有效进行。应如何改进？新一轮纾困方案对不合理的规则已进行怎样的修改和完善？这是本文拟重点讨论的两个问题。
（一）应三措并举堵住设计疏漏
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