养老保险全国统筹一步之遥

　　【财新网】（专栏作家 董登新）目前全国已有2/3的省份实现职工基本养老保险基金全省统收统支，剩下的省份年底前必须实现。从全省统收统支转向中央统收统支，已是一步之遥，只差临门一脚。

　　2017年10月，中共十九大报告明确提出：“完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。”为此，人社部、财政部已作出相应部署，2020年底之前，必须完成职工基本养老保险省级统筹，而且第三轮国资划转充实社保基金的工作必须全面落实到位。养老保险全国统筹是实现制度公平与效率至关重要的一步。那么，养老保险全国统筹，未来的模样究竟是怎样的？

（一）养老保险全国统筹的实质是全国统收统支