解读上海浦东绿色金融新规

　　配合国家重点发展，上海近日出台首部绿色金融法规。上海市人大常务委员会6月22日通过《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（以下简称《新规》），7月1日开始施行。《新规》确立绿色标准，推动金融创新，完善上海绿色金融体系，推动上海成为国际绿色金融中心。本人和学院的王坦教授参与了该项法规制订前的课题研究，就绿色金融的系统搭建、分类标准、转型金融框架、气候金融产品等提出政策建议，从而对相关议题的国际趋势与国内发展理解较深。在此藉由«新规»火红出炉之际，本人就其制订意义予以解读，并梳理其中可能涉及的一些问题。

《新规》的背景和内容

　　根据上海市的定位，在国家十四五规划的框架下，拟订五个中心及两个枢纽的蓝图。前者包括上海国际金融中心，其中涵盖绿色金融；后者包括国际绿色金融枢纽，其中的绿色针对性更加明确。在此背景下，上海市已启动相关流程，发布《上海国际金融中心建设十四五规划》、《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》等文件。去年更获全国人大授权，允许上海市人大自订先进绿色金融条例，从而促成《新规》出台。