拿广东养老金救济黑龙江？需先提高社会统筹层次

　　【财新网】（专栏作家 董登新）众所周知，广东省职工基本养老保险基金结余是全国最多的，与此相反，黑龙江省则是基金“穿底”的唯一省份。截至2016年底，广东省职工基本养老保险基金累计结余为7258亿元，黑龙江省却为-232亿元。此外，青海、吉林、内蒙古、河北、湖北、辽宁6省份养老金虽有累计结余，但已出现当年收支“缺口”。

　　一般地，各省份养老金滚存结余的多少，主要取决于三大因素：第一，地区经济发达程度。经济越发达的地区，企业及职员的参保意识和缴费能力越强，地方财政补贴能力也更强，养老金结余越多，反之亦然；第二，劳动力净流入的多少。劳动力净流入越多的地区，不仅劳动力越年轻，而且缴费人数也会越多，养老金结余就会越多，反之，劳动力净流出越多的地区，不仅会加剧人口老龄化，而且缴费人数也会减少，养老金结余就会越少；第三，全民参保计划执行情况。凡是全民参保计划执行无力、无效的地区，不仅参保率低，而且及时足额征缴社保费的情况也比较糟糕，比方说，一些企业瞒报、漏缴、少缴、不缴社保费的现象也比较严重，这些地区的养老金结余就会“坐吃山空”。