孙天琦：构建更加强健有效的金融安全网

　　【财新网】（专栏作家 孙天琦）习近平总书记指出“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”，强调“防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务”。经过多年不懈努力，中国金融安全网建设取得积极成效，守住了不发生系统性金融风险的底线。2018年以来，防范化解重大金融风险三年攻坚战取得重要阶段性成果。各类高风险金融机构得到有序处置，重点领域信用风险得到稳妥化解，金融秩序全面清理整顿，P2P平台已全部“清零”，互联网金融风险专项整治取得良好成效，影子银行风险持续收敛，金融市场运行平稳有序。经过集中攻坚，系统性金融风险上升势头得到有效遏制，金融脱实向虚、盲目扩张得到根本扭转。从央行评级看，评级优良的银行业金融机构资产规模占银行业总资产规模的91%（其中21家全国型大型商业银行资产规模占银行业总资产规模25%左右）；4000余家中小银行中，400多家为高风险机构，资产规模占银行业总资产规模的1.4%。为更好防范化解系统性金融风险，维护国家经济金融安全，总结近几年金融风险处置实践，应不断完善微观审慎监管、存款保险、最后贷款人等传统金融安全网支柱，同时强化行为监管和宏观审慎管理，落实功能监管，重视科技赋能，构建更加强健有效的金融安全网。

一、提高微观审慎监管有效性