治理产能过剩更应突出问责

　　【战胜市场】（财新专栏作家 刘枭）赶在十八届三中全会之前，国务院下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，明确了当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。根据意见，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃以及船舶行业是此次治理产能过剩的重点，国务院专门拟定了分业政策，针对行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。

　　国务院的这一指导意见，已经是中国政府年内第七度强调治理产能过剩相关工作了。早在年初，工信部、发改委等十二部委便联合下发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，推进八大行业企业兼并重组；在5月，发改委、工信部联合下发《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》，把化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩矛盾作为今年的工作重点；6月，国务院常务会议决定，严禁对产能严重过剩行业违规项目提供新增授信；7月至9月，工信部公告了三批工业行业淘汰落后产能企业名单，涉及炼铁、炼钢、焦炭等19个行业；再加上此次指导意见，以及传闻中很快出台的化解产能过剩总体方案，今年中国政府对于治理产能过剩相关工作可谓落足了力。