改革如何突破僵局

　　【财新网】（专栏作家 刘胜军）2013年11月十八届三中全会高调推出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称“《决定》”)，重燃各界对改革的信心。然而，改革方案能否得到真正落实，依然是个问号。

　　2014年是落实方案的关键窗口：第一，《决定》提出改革要在2020年取得决定性成果，总共只有6年时间，如果2014年不能取得实质性进展，前景堪忧；第二，2014年是各利益相关者围绕改革进行激烈博弈的窗口期，各方会不断试探，如果不能取得好的开端，则很容易丧失公众信任，并助长官僚体系“积极不作为”的风气，导致改革陷入类似过去“失去的十年”那样的“僵局”，加大后续改革难度。