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城市公立医院改革成功机会何在

2015年05月19日 09:09 来源于 财新网
改革方案少见地给出了相当精细的考核指标和时间表,并有两个突出亮点;但要实现文件中提出的医改目标,需要抓住问题根源,扫除病根,这还要从三方面入手
策问
中国社会科学院公共政策研究中心成立于2010年,是独立的非营利性政策研究机构,长期关注医改、社保、事业单位改革等政策领域,与政府部门、医疗行业、保险行业、研究机构、媒体等长期合作。中心近年来在全国各地开展广泛的调查研究,专注于中央与地方公共政策的研究与制定,致力于提供专业、切实的政策设计与评估,为政策体系不断完善提供理论与实证支持。公共政策研究中心主任为社科院经济所副所长朱恒鹏。

  【财新网】(朱恒鹏 |文)5月17日国务院发布了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,这份近万字的重量级文件对城市公立医院未来两年的改革方向提出了详细的规划,并少见地给出了相当精细的考核指标和时间表。如果这份医改方案落实到位,将成为近年医改僵局迈出的重要一步。

  《意见》中提出多个改革目标,包括破除以药补医机制、改革公立医院管理体制、强调公立医院的公益性、建立符合医疗行业特点的薪酬制度,以及构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,确为中国医改应该实现的目标,而且这些目标非常清晰明确。更重要的是,《意见》同时为这些改革目标提出了相当精细、量化的考核指标和时间表,如2017年城市医院药占比降到30%左右等等。此前医改文件多以原则性意见为主,目标正确但失之于过于抽象,事后考核评估模糊,可操作空间过大。与之相比,此次文件的政策目标和考核指标清晰、具体,对政策执行者构成了实在的落实压力,确实是一个显著的进步。

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责任编辑:任波 | 版面编辑:邵超

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