【财新网】(专栏作家 赵衡 孙雯艺)护理保障的给予通常有两种方式,一种是现金支付,一种是服务给予。大部分国际经验是两种方式混合,但可以再分为两大类:一类是现金支付和服务给予没有明显限制,另一类则以服务给予为主。比如日本以服务给予为主,没有特殊许可不给予现金支付,但对于一些偏远地区,缺乏入家护理服务和机构护理,只能由家属提供服务的,才允许给予现金支付。而另外一类国家,如德国和美国,则没有明确限制,现金和服务都是护理保障给予的形式。比如,德国的护理保障中,79%是现金给予,21%是服务给予。
从护理服务的类型来看,有入家服务和机构服务两大类,其中机构服务又分为全天候服务、仅日间服务、短时间服务以及一少部分的仅夜间服务。以德国为例,2013年,一共有263万人需要长期护理服务,其中71%获得的是入家服务,29%获得的是机构服务。而在71%获得住家护理服务的人中,47%的用户获得的服务由家属提供,他们获得的护理保障以现金给予。而另外24%的用户获得是由专业入家护理公司提供的服务。
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