防治大气污染，立法须应对哪些顽疾

　　【财新网】（专栏作家 田成有）“美丽中国”提出之后，围绕环保展开的政策加码、体制变革、监测和治理的行动升级。近日，全国人大常委会法工委发函，要求各省在2018年底前完成大气污染防治相关条例的制定或修改工作，实现大气污染防治地方性法规的全覆盖，加快推进对大气污染的地方立法工作，是全所未有的先例，显示了某种重要性和急迫性。

　　大气污染，不仅加剧了自然环境的恶化，而且影响了人们的正常日常生活，危害了人体健康，甚至危及到了人的生命。中国大气污染问题，发生频率之高，影响范围之大，污染程度之重，到了必须下大力整治的时候了。空气同水流一样，具有极强的流动性，传播速度快，影响范围广。大气环境一旦遭到严重破坏，国家、社会需耗费巨资，才能使空气质量得以恢复。大气污染造成的严重后果具有隐蔽性、长期性、间接性等特点，其造成的危害结果可能在几年甚至数十年后才显现出来。以无节制消耗资源、破坏环境牺牲环境为代价来换取经济发展，导致能源资源、生态环境恶化越来越突出，此状况必须得到遏制。