【财新网】(专栏作家 田成有)一年一度的立法计划编制工作马上就要开始。一部法规制定的必要性是什么?一部法规为什么能被立项?在讨论地方立法计划、规划,审议地方法规时,这样的问题经常被触及。
法规从产品到作品再到精品,法规的质量高不高,往往与立法的立项息息相关。立项,是地方立法启动或准备的关键步骤,是否列入立项,决定了是否启动立法。
能立项的法规,不仅关系到法规的数量,更关系到法规的质量,对于立法体系建设起着先导作用、示范作用,能确保立法的目标和方向的科学性、有效性。将立法质量的关口前移,过好地方立法“立项”关,慎用立法手段,降低立法泡沫,有利于遏制过度的立法政绩冲动,激活有限的立法资源,防止不良之法出台。
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