总理报告的改革元素

　　【财新网】（专栏作家 刘胜军）2013年11月十八届三中全会宣布再启全面改革，由此2014年成为推进改革的元年。鉴于中央设定了在2020年让改革取得决定性成果的目标，每一年都显得很关键。因此如何评价2014年的改革、如何规划2015年的改革，成为社会关注焦点。与以往相比，今年的《政府工作报告》对改革着墨之多、力度之大、内容之创新，都是前所未有的，是一份名副其实的《改革报告》。

　　一、经济下行倒逼改革进度

　　李克强总理上任之初就提出“改革是中国经济最大的红利”。从当前经济形势来看，加快释放改革红利的任务相当紧迫。