地方推进改革的难点和着力点

　　【财新网】（专栏作者 卓勇良）习近平同志最近去小岗村，令人感受到了总书记和党中央对于人民群众改革首创精神的高度尊重。浙江当年之所以改革迅猛推进，其中一个关键就是基层和群众改革活力的高度发挥。

　　当前地方政府推进全面深化改革，存在着改革空间较小问题。尤其是县市层面，不少地方觉得缺少抓手，缺少自主，缺少重点。即使中央已明确的一些改革，地方也较难推行。而且，当下不少改革与发展纠缠在一起，然而那些改革往往有诸多束缚，有些甚至需全国人大常委会授权，令人望而却步。一些改革受到各方利益制约，协调难度巨大，地方缺少内生动力。还有比较典型的如浙江一些县市，一些很具特色的政治体制方面改革，长期只能是“盆景”而难以成为“风景”。