专利保护及其限度：COVID-19疫苗研发的知识产权激励机制

　　【财新网】（专栏作家 贾平 特约作者 邓益志）疫苗是用各类病原微生物制作的用于预防接种、人工增强对特定疾病免疫力的生物制剂。在过去100多年间，疫苗被认为是预防和消除疾病负担最为有效的手段之一。COVID-19疫情暴发以来，随着疫苗研发的技术路线呈现多样化，知识产权和数据保护方面的国际竞争也日趋激烈。

　　知识产权（IP/IPR），尤其是专利保护，被当作是默认的研发激励机制，主要作用于创新成本较高，或者失败风险较大的领域。专利形成的“法定”市场排他垄断，往往还会为其他类型的辅助手段所补充，以提升市场回报，比如行政监管下的市场排他性（如药监局批准某种类型药物的审批和许可程序）、数据保护（data exclusivity）、先进入市场而产生的“后专利品牌”信誉保护等。但是，尽管知识产权（专利）制度在从疫苗研发到销售的所有环节都起到重要作用，其对疫苗研发的促进作用却是有限的。专利保护作为疫苗研发的激励机制，在很大程度上存在着缺陷，或者说，存在着研发激励的“疫苗困境”和市场失灵问题，应采取积极措施予以应对。

一、疫苗知识产权保护的发展