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能耗双控由来已久,为何2021年尤其缺电

2021年09月29日 11:10 来源于 财新网
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2020年疫情之下单位GDP能耗降幅偏低的特殊情况,是当前能源紧张的重要原因之一
事实上,能耗双控政策由来已久。能耗双控政策如何推行?为什么2021年缺电、缺煤的现象尤为突出?能耗双控政策未来将有哪些新的变化?我们如何获得碳减排和促增长的双赢?图/视觉中国
鲁政委
兴业银行、华福证券首席经济学家,兴业研究公司副总裁。中国金融四十人论坛(CF40)特邀成员,中国首席经济学家论坛理事,中国保险资产管理协会第二届个人会员理事。2006年加盟兴业银行市场研究团队,对中国宏观经济和金融市场运行见解独到。

  【财新网】(特约作者 郭于玮 专栏作家 鲁政委)近期江苏、广东、广西等多个省份先后推出限产、限电等措施,引发市场对能耗双控政策的关注。事实上,能耗双控政策由来已久。能耗双控政策如何推行?为什么2021年缺电、缺煤的现象尤为突出?能耗双控政策未来将有哪些新的变化?我们如何获得碳减排和促增长的双赢?

一、什么是能耗双控?

  2017年1月国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称“《方案》”),提出实施能源消耗总量和强度双控行动,改革完善主要污染物总量减排制度。从任务分配来看,《方案》要求将全国能耗总量控制和节能目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位。各地区需要根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实,明确下一级政府、有关部门、重点用能单位责任,逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系,编制用能预算管理方案。

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责任编辑:张帆 | 版面编辑:许金玲

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