破解“财政三角困局”

　　【名家/新秀】（财新专栏作家 刘尚希）财政问题越来越成为社会关注的热点，同时也愈益成为公共治理中的难点。当前社会上流行的涉及到财政的观点五花八门，归纳起来可分三类：

　　　一是要求大幅度减税。税感焦虑弥漫于整个社会，对于中国“税负痛苦指数”的炒作在各类媒体上一波接一波，企业、个人等各类纳税人都要求减税，减税的呼声不绝于耳。最近有学者建议个人所得税免征额提高至1万元，又一次掀起了针对个人所得税的热议，其实质是关于个人所得税是否应当进一步减税的讨论。减税的呼声由此可见一斑。政府在不断进行制度性减税，如把个人所得税免征额提高到3500元，工薪所得纳税人比率降到了8%，同时企业所得税税率降到25%，增值税转型、“营改增”试点、中小微企业起征点提高，等等，这些减税措施还是无法满足社会的要求。