袁崇法：北京该怎样调控人口

　　【背景】中共十八届三中全会虽然部署“健全城乡发展一体化体制机制”“加快户籍制度改革”，不过在户改路径选择上依然坚持了“阶梯式”。在“全面放开建制镇和小城市落户限制”的同时，要求“严格控制特大城市人口规模”。在此精神指导下，北京正在全面部署下一轮人口调控政策。

　　日前，《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（下称京版《决定》）出台，人口调控位列十大改革任务之中。京版《决定》提出，围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施，实施居住证制度。