稳增长：“需要”应服从“可能”

　　【财新网】（专栏作家 彭兴韵）自去年下半年以来，稳增长成为政府最重要的短期工作重点。中央经济工作会议将稳增长列为2015年五大经济工作之首；李克强总理在政府工作报告中又特别指出，今年将是稳增长的紧要之年。稳增长要有底线思维。那么，经济增长率的底线在哪里呢？这是确定宏观经济调控目标、选择和把握宏观手段和强度时，必须考虑的问题。

　　经济增长的底线： “需要”与“可能”的平衡

　　中央经济工作会议把稳增长列为2015年经济工作的头等任务。政府在2015年开年就采取了多种经济政策措施。那么，什么样的增长率是适度的呢？我认为，稳增长的底线，应当在“需要”与“可能”之间取得平衡；确切地说，增长的“需要”应当服从增长的“可能”。适度的经济增长既要服从于资源与技术的约束，也要服从于社会发展目标；既要实现充分的就业，又要保持币值和金融稳定。具体而言，在经济增长率下降过程中，既不至于造成过量的资源和技术闲置，也不至于明显地落后于社会发展目标；既不会造成大量增加的失业和严重的通缩，也不至于爆发系统性的金融风险。