唤醒农村沉睡资本还需配套改革

　　【财新网】（专栏作家 伍振军）《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（以下简称《意见》）出台，既是深化改革的有力举措，也是对农民期待的积极回应，意义重大，影响深远。

　　农村资产价值很高，但这些资产大部分固定在农户和村集体手里，成为“沉睡的资本”。不仅造成农村产权资源错配或闲置浪费，而且影响了城镇资金、技术、信息等要素资源向农村流动。经济学家德•索托认为，多数发展中国家“资本失败”的原因就是没有建立健全把资产转换成为资本的机制。可以预期，《意见》出台将有力促进农村资产的流动，将农村资产转化为农村资本，提高城乡资源配置效率。