【财新网】(专栏作家 贾平)2003年5月9日,时任国务院总理温家宝签署国务院第376号令,公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。《条例》第19条规定,国家建立突发事件应急报告制度,并初步建立起了重大、紧急疫情信息报告系统。这是中国政府首次意识到,透明(transparency)对突发大规模公共卫生危机有着核心意义。此前,卫生行政部门被指责隐瞒源于广东的SARS疫情。由于认为疫情并不严重,中国政府在2003年2月之前并没有每日向世界卫生组织通报广东地区的疫情状况,直到4月2日,中国政府才承诺会与世界卫生组织全面合作,并向其申报所有的案例,而这时,疫情已经扩散到了全球30个以上的国家和地区。
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